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尊敬的钱亚超委员：

　　感谢您对我局工作的重视，我局高度重视第94号提案办理工作，严格落实“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”的“五定”工作责任制，使提案切实转化为提升河长制工作水平、推动河长制高质量发展的源泉和动力。现按照要求，将第94号提案办理情况答复如下：

　　一、全市河长基本情况

　　我市河网密布、水系纵横。2017年以来，在中央、省党委、政府的指导下，我市以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、传承水文化为主要任务，全面建立市、县、乡、村四级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

　　一是将所有河流及其支流纳入河长制实施范围。我市自然河流21条，其中：辽河、绕阳河、大辽河、大凌河4条为大型河流，西沙河为中型河流，其余16条为小型河流。2017年，将流域面积在10平方公里以上的自然河流、人工沟渠（56条）纳入河长制实施范围。2018年，进一步深化河长制改革，将湖泊纳入河长制管理范围，并将房前屋后具有治理保护需要微小河湖（流域面积10平方公里以下）纳入河长制实施范围，至此全市共纳入河长制河流109条，湖泊3个、水库7座。

　　二是按照“行政区域全覆盖”原则建立河长制组织体系。市级由市长担任总河长，由常务副市长、分管环保和农业的副市长担任副总河长，按照水系河流由5位副市长担任市级河长，县、乡级河长采用双总河长的模式，由县区党政一把手同时担任总河长，副总河长、河长比照市级建立，每个行政村由书记或村长担任河长。

　　二、民间河长建立情况

　　民间河长是民间与官方的桥梁，是监督河流及其两岸的生态绿化与水污染环境的重要成员。多年来，市水利局不断探索民间河长新路径，始终将建立最广泛的河湖长制社会公众参与机制作为密切联系群众、凝聚社会力量参与到河湖治理中来的重要抓手，切实加强组织领导，建立健全工作机制，完善监督举报机制，鼓励公众参与河流治理保护。

　　一是建立河长制社会参与机制。将市、县、乡、村四级河长体系、三级警长制与水利基层服务体系、社会综合治理体系、城乡一体化垃圾清运收集保洁管理体系有机结合，确定了“市、县、乡、村四级河长+市、县、乡三级警长+基层水管员、保洁员+网格员”模式的河湖管理保护体系。确保每段河流均有党政领导作为河长、每个行政村均有水管员、保洁员，落实巡护管理职责。并依托市委市政府社会综合治理精细化管理网格化体系建设，赋予网格员开展河道、渠系、水库、湖泊监管职责，实现河长制管理“行政区域全覆盖”。

　　二是健全河长制社会监督机制。一是在河流显著位置设立河长公示牌，明确河湖管理责任，设立监督举报电话，接受公众监督。二是在政府门户网站上公布市长热线，通过市长热线，及时收到并处理群众反映的河湖环境问题。三是在水利局门户网站上、宣传材料上，公布和印制市、县两级河长办监督举报电话，接受公众监督举报。四是依托智慧城市大数据中心，建立河长制湖长制信息发布及管理使用平台，同时开发手机app，群众可以通过app或者二维码报送发现的水环境问题，信息平台将及时对问题进行分类，并反映到对应河长，由河长带领解决。

　　三是建立稳定的投入保障机制。省、市、县、乡四级财政不断加大财政投入力度，建立了河湖管理稳定的投入机制。我市现共有水管员共315名，年均工资10,000元/人（其中省级财政补助6,000元/人，市级财政补助4,000元/人）。

　　下一步，市水利局深入贯彻习近平总书记“十六字”治水方针，认真落实市委市政府部署要求，自觉接受市政协民主监督，以全面推行河长制湖长制为统领，以加快构建民间河长工资机制为抓手，坚持问题导向，坚持系统治理，护好“盆”里的水，管好盛水的“盆”。 

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　　2020年7月5日