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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    《皇冠娱乐(中国)唯一官方网站 旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

 

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2016年4月23日       

 

皇冠娱乐(中国)唯一官方网站 旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定

    根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈皇冠娱乐(中国)唯一官方网站 职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕23号）、《关于皇冠娱乐(中国)唯一官方网站 旅游局更名的批复》（辽编发〔2014〕1号），设立皇冠娱乐(中国)唯一官方网站 旅游发展委员会(正处级)，为市政府工作部门。

    一、职能转变

    （一）取消的职责

    1.取消旅行社审批和年检事项办理。

    2.根据《皇冠娱乐(中国)唯一官方网站 政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责

    （二）下放的职责

    1.将对旅行社日常监督管理委托下放至县区（经济区）旅游行政主管部门。

    2.将旅行社企业违规处罚委托下放至县区（经济区）旅游行政主管部门。

    3.根据《皇冠娱乐(中国)唯一官方网站 职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

    （三）增加的职责

    1.中国公民旅游空白名单表核发。

　　2.中国公民出国旅游团队名单表核发。

　　3.导游证年审。

　　4.省级乡村旅游示范乡镇（街道）评定。

　　5.省级乡村旅游示范村评定。

　　6.星级乡村旅游农家乐评定。

    7.承接省政府下放的其他职责。

    二、主要职责

    （一）贯彻执行国家、省有关发展旅游业的方针、政策和法律、法规；起草市有关旅游业发展的地方规范性文件和市政府规章草案并监督实施；拟定扶持我市旅游产业发展政策、旅游行业相关标准和规范。

    （二）制定并组织实施全市旅游产业发展规划和旅游市场开发战略，组织全市旅游整体形象的宣传和重大推广活动。

    （三）组织全市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作，指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发，引导休闲度假旅游，监测全市旅游经济运行；负责旅游统计和行业信息发布工作，指导和协调全市假日旅游和红色旅游工作，引导、扶持新型旅游业态发展。

    （四）对相关部门综合协调和统筹全市旅游发展规划并组织实施。

    （五）承担规范全市旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任，规范全市旅游企业和从业人员的经营和服务行为；负责全市旅游安全生产的综合协调和监督管理，指导旅游应急救援等工作及公共服务体系建设；指导旅游行业精神文明建设、诚信体系建设。

    （六）推动旅游国际交流与合作，指导全市对境外旅游市场的推广工作，管理全市居民出境旅游和边境旅游及相关事务。

    （七）制定并组织实施全市旅游人才规划，指导旅游培训工作，贯彻执行国家旅游从业人员的职业资格标准和等级标准。

    （八）承办市政府交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责，市旅游发展委员会设4个内设机构。

    （一）办公室

    负责机关文电、会务、机要、人事、编制档案、文字综合、政务公开、纪检监察、软环境建设、综合治理、应急、安全保密、信访和机关后勤保障工作；指导和协调假日旅游的相关工作。

    （二）产业发展科

    负责研究全市旅游经济运行中重大问题，负责旅游体制改革、组织编制全市旅游业发展总体规划及专项规划，指导县级及重点区域旅游规划编制工作，负责全市旅游资源的普查和相关保护工作；指导全市旅游项目建设，协调推进项目落实，引导旅游业社会投资；指导强化旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等创建及等级评定工作，负责旅游专项资金的计划编制、组织实施、监督管理等工作，指导和协调红色旅游、农业旅游及承担特种旅游的相关工作。

    （三）政策法规与监督管理科

    负责起草有关旅游业发展的地方规范性文件和市政府规章草案；负责旅游业政策法规的宣传与咨询工作，负责旅游统计工作；负责行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；组织拟定并实施全市旅游行业相关标准，监督管理全市旅游服务质量和市场秩序，负责旅行社、旅游饭店落实旅游行业标准的监管工作，管理全市居民出境旅游和边境旅游及相关事务，负责全市旅游安全综合协调工作，指导旅游应急救援和保险等公共服务体系建设工作；负责全市旅游人才队伍建设，指导全市旅游培训工作，组织实施全市旅游从业人员资格和等级标准考核工作。

    （四）宣传与联络科

    负责国内国际旅游市场开发、合作与交流；负责旅游外事相关工作；负责全市旅游整体形象宣传、政务宣传以及旅游行业信息发布工作；负责全市重点旅游资源产品推广营销工作，负责组织重大促销活动和重要旅游节会活动；负责境内外旅游区域合作，指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设；指导全市旅游宣传品编制工作和旅游商品的开发、管理工作；协调各级新闻媒体；负责旅游电子政务信息和网络建设工作，建立旅游信息数据库。

    督查室。负责督促、检查市委、市政府及上级部门部署的各项工作，并对落实情况分析协调提出督办意见；负责各级领导的重要批示及相关工作督查。

    四、人员编制

    皇冠娱乐(中国)唯一官方网站 旅游发展委员会机关人员编制13名。其中:主任职数1名、副主任职数3名；正科级领导职数5名（含督查室主任职数1名）。

    机关工勤人员编制1名。

    督查室主任退休或转任，职数收回，督查职责由办公室承担并加挂牌子。

    五、附则

    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。